生态门头沟
实施“三区”战略
—开启首都共富共美新篇章—
大河奔流，群山巍峨。新的一年，征途如虹。奋进新征程的时代号角已经回响在门头沟的绿水青山之间。
回首2022年，门头沟生态立区的脚步更加坚定，“两山”转化路径越走越宽。文化兴区的名片更加闪亮，文旅融合发展格局日臻完善。科技强区的动能更加强劲，高精尖产业发展势头蓬勃向好。这“三区”发展战略像三个高亢音符，演奏出一支“绿水青山门头沟”高质量发展的新时代交响曲。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，新时代首都发展的重点任务，为门头沟区在“十四五”乃至更长时期推动地区高质量发展描绘了壮丽蓝图。大力加强“四个中心”功能建设，更为区域转型升级、弯道超车带来了全新机遇。门头沟区将坚定践行“两山”理论，依托“三区”发展战略，踔厉奋发，砥砺前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家北京篇章的靓丽章节。
01
坚持生态立区
筑牢首都西部绿色屏障
青山常在、绿水长流、空气常新的门头沟，仿佛一幅壮美的山水画卷，在首都西部竖起一道绿色屏障。
这个绿色屏障不仅扮靓了京城，也吸引了不少珍稀野生动物“乔迁”至此。近两年，稀有野生动物频频光顾门头沟，在网络上均冲上新闻热搜。京西林场连续三年发现中华斑羚、西伯利亚狍，百花山国家级自然保护区发现新物种北京步甲，国家一级保护动物褐马鸡种群频繁现身……
生态系统稳定性和健康水平的提升，让京西山水生机盎然。2022年，门头沟区再接再厉，率先发布生物多样性保护行动计划，启动了备受关注的“迎豹回家”计划。京西是野生华北豹的原始栖息地，也是豹种群在太行山和燕山扩散与恢复的中心点。动物保护人士表示，作为有超过2000万人口的大都市，北京若能恢复豹这样的顶级食肉动物，将具有重要生态意义。
这些年，推动门头沟生态持续改善的指导思想，就是坚持生态立区，深入践行“两山”理论，全力做好生态保护，不断厚植生态底色，持续改善生态环境质量。2022年，门头沟生态绿色空间大幅拓展，完成荒山等造林任务9300亩，废弃矿山修复治理扩充绿色空间33公顷。成功获评“国家森林城市”“中国天然氧吧”称号。新增公园绿地面积21.87公顷，人均绿地面积55.87平方米，居生态涵养区首位。
随着废弃矿山逐步修复，永定河山峡段综合治理与生态修复项目顺利完工，青翠的群山与清澈的河水交相辉映，好似一幅人与自然和谐共生的青绿画卷，沿着北京母亲河徐徐展开。
在永定河山峡段治理修复过程中，生态补水成效明显，还形成了东胡林、青白口、王平三处近自然型河流湿地景观，为生物多样性保护创造了更好的条件。
环境质量持续改善，空气质量更是再创新高。2022年，门头沟区污染防治攻坚战成效考核连续第三年“优秀”。空气质量优良天数达到294天，全市排名第一。蓝天已成为绿水青山的固定“背景”。
2023年，门头沟区将坚守首都生态涵养区功能定位，持续提升生态空间品质，让中国天然氧吧品牌效益更多释放，为北京建设“生物多样性之都”作出更大贡献。推进减污降碳协同增效，让“零碳园区”“零碳小镇”“零碳乡村”在京西落地生根。启动“六水联通”一期工程，分阶段开展“百泉复涌”修复与保护，进一步涵养京西水源。
保护好蓝天净土，筑牢首都绿色屏障，坚持生态立区的门头沟将守好首都发展的绿色家底，打造践行“两山”理论的优秀“北京样本”。
02
坚持文化兴区
打造京西文旅融合特色品牌
生态改善宜居宜业宜游，文旅融合富民惠民乐民。这两年，“美”起来的门头沟不断挖掘展示区域文化，让沉寂的历史“活”起来，带动旅游“旺”起来。
门头沟位于西山永定河文化带和长城文化带的交汇点，有着独具特色的生态山水、红色历史、民间民俗、古村古道、宗教寺庙、京西煤业、史前文化、长城文化、农耕文化、地质文化“十大文化”。
悠久的历史文化与绿水青山携手，向市民发出诚挚邀请，来门头沟，逛景区、住民宿，感受“门头沟小院的悠闲时光”。
2022年，“门头沟小院的悠闲时光”入选首批北京微度假目的地品牌。包括潭柘寺镇的紫旸山庄、潭柘厚院、一瓢客栈、皖树下、潭柘书舍、柘里私汤田园民宿等众多“门头沟小院”精品民宿，已经成为门头沟文化旅游的一块“金字招牌”。
过去一年，文旅融合的脚步在门头沟越走越快。加紧推进沿河城长城陈列馆建设，完善西山永定河博物馆规划，打造“数字长城—元宇宙体验平台”，创立非遗小院、“非遗（口技）+”民宿等京西非遗品牌，以时代精神激活优秀传统文化的生命力，奠定了文旅融合发展的重要基础。
门头沟文旅融合的成果也受到广大旅游爱好者的认可。“门头沟小院”精品民宿早已是市民京西旅游度假的重要目的地之一。“京西古道”则是游客们访古探幽的绝佳选择。北京国际山地徒步大会更确立了山地运动新IP。2022年北京新晋网红打卡地推荐榜单100个景点中，门头沟区有18处景点入选，位居各区之首。
为了推动文旅农林商体融合，2022年，门头沟还推进一批停车场建设，使旅游基础设施承载力不断提升。大力发展林下经济，让市民在京西重温田园乐趣。金隅琉璃文化创意产业园顺利完工，一座集非遗文化国际交流及展览、非遗研学、文创办公等为一体的“非遗文化梦工厂”已初见雏形。一系列重点工程特色项目的完成，为门头沟山区旅游发展提供了强有力的辐射带动和支撑引领作用。
2023年，门头沟区将积极探索山地经济，推动山区绿色发展实现新突破。以京西古道为主干、以潭戒两寺为龙头、以西山永定河文化为灵魂、以全区丰富的文旅资源为血肉，加快形成“绿水青山绵延相连，三大枢纽龙头引领，区域载体辐射连片，精品民宿镶嵌其间”的全域文旅发展格局。
同时，全面推进“三地”品牌打造。引入户外运动专业主体，引入国际级、国家级高水平山地运动体育赛事，打造国际山地运动打卡地。启动百花山4A级景区创建，塑造京西古道品牌，挖掘特色气象景观，探索发展气象旅游，打造国际山地旅游目的地。打响京西山水嘉年华品牌，不断增强旅游综合承载力，打造京津冀微度假首选地。
擦亮历史文化金名片，发动山村旅游新引擎，不断推出特色旅游品牌，坚持文化兴区的门头沟区正在奏响文旅融合发展的蓬勃乐章。
03
坚持科技强区
驶入高质量发展快车道
抓住科技创新不放松，一张蓝图绘到底。近年来，门头沟区坚持科技强区不动摇，着力打造专精特新产业品牌，人才聚，科技兴，产业强的良性循环正逐步形成。
岁末年初，中关村门头沟园里一派火热景象，各家科技企业都开足马力，推进研发生产高效有序展开。不久前门头沟区发布的助企纾困“二十条”，更是为园区专精特新产业迅速复苏注入了一针“强心剂”，帮助企业迅速回暖，实现开门红。
中关村门头沟园区内的北京精雕科技集团有限公司是全市首批“隐形冠军”企业，先进的数字化制造技术和精密设备，可稳定实现零部件微米级铣削加工，适用于复杂形态脆硬材料磨削加工，生产微小植入类产品等，在医疗器械领域大有可为。除了这样的“隐形冠军”外，门头沟区还拥有专精特新企业70家。这些企业已成为推动区域高质量发展的重要力量。
人工智能被认为是科技创新的下一个“风口”，是门头沟专精特新产业集群的重要组成。2022年，门头沟区将人工智能作为重点布局的三大细分产业领域之首，落地清华AI大模型团队，启动建设中关村（京西）人工智能产业园，新引入人工智能企业39家。
在人工智能产业快速发展的同时，心血管领域医疗器械、超高清数字视听产业也正逐渐壮大。心血管领域医疗器械产业链不断完备，阜外医院西山园区二期项目正式开工，首个健康生活方式国家医学中心加速成型。超高清数字视听产业加快布局……三大高精尖产业发展底座总体具备，发展格局基本形成。
在精细布局高精尖产业的同时，2022年门头沟区还高位推进“两区”建设，培育檀谷特色商圈，新引进北京首店7家、离境退税店6家……全年入库项目226个，落地185个，报送项目数全年任务进度和落地率均居全市首位。
优越的营商环境是门头沟区筑巢引凤的重要抓手，为做大做强高精尖产业，推进“两区”建设提供了有力支撑。过去一年，门头沟区“营商环境建设年”成效显著，首都科技发展战略研究院发布的《首都科技创新发展指数报告（2021）》显示，门头沟区创新环境和创新效率指标均排名全市前列。
2023年，门头沟区聚力打造高新产业集群，围绕三大细分产业布局精准招商，将引进人工智能企业80到100家，进一步打造“专精特新门头沟”产业品牌。全面激发开放创新活力，高位推动“两区”建设，促进先行先试政策落地。下大气力优化营商环境，深入落实全市优化营商环境新一轮改革政策，持续巩固“营商环境建设年”成效。全力推动园区功能建设，推动形成创新创业生态圈，打造生态、活力、开放、共享的高品质科技园区。
让科技创新成为发展基点，拓展新空间，创造新机遇，打造新引擎，门头沟正以科技强区为支撑，驶入高质量发展快车道。
04
坚持人民至上
推动共同富裕取得新突破
坚持人民至上是一切工作的出发点和落脚点。“在发展中保障和改善民生”不是一句口号，而是实实在在的行动，门头沟要努力让高质量发展的成果惠及每一个普通人。
课堂就在绿水青山间，一起上课的孩子来自城乡两所小学。让他们走到一起的，是门头沟区推出的“城乡教育发展联盟”。顾名思义，就是城区学校和山区学校结对子，让城里娃走进群山、山里娃进城，让学生享受“双倍”的教育资源，让绿水青山成为乡村振兴、高质量发展的生动课堂。
随着门头沟教育发展水平持续提升，“山谷”“京西”系列教育品牌知名度越来越高。2022年，通过推动37所中小学400余名干部教师交流轮岗，让优质教育资源分配更加均衡。
除了教育，医疗、养老、就业、住房等民生保障事业也百尺竿头更进一步。2022年，门头沟区妇幼保健院晋升三级医院，完成120急救分中心标准化改造，医疗急救中心、站点达15个，医疗急救呼叫满足率居全市前列。打造“3+1+N”养老服务体系，斋堂镇马栏村和王平镇西王平村被命名为“2022年全国示范性老年友好型社区（村）”。实施“八个一批”就业举措和五种就业模式，筹集建设保障性租赁住房，完成一批区属老旧小区及棚改回迁小区房屋漏雨专项维修……过去一年，门头沟社会保障工作不断健全。
值得一提的是，门头沟区以创建全国文明城区为牵引，增强教育、医疗、养老等公共服务的均衡性，推动城乡融合发展。2022年初，全市首个乡村振兴实验室在门头沟揭牌。未来，实验室将通过驻点调研、智库“会诊”等方式，让门头沟区在文化传承复兴、乡村有机更新、产业绿色发展三大领域实现突破。
门头沟区还在全市率先建立村庄渐进式有机更新实施机制，前三季度农村人居环境持续保持全市第一。率先出台镇、村集体涉地对外合作项目协议管理意见，探索优化农村产权交易模式。城乡共富共美阔步前行。
过去一年，生态立区、文化兴区、科技强区发展战略的深入推进，为门头沟区的民生保障高质量发展奠定了基础。
2023年，门头沟区要让群众的获得感更强。突出集约融合发展，推动城乡一体化建设迈上新台阶。深化探索村庄渐进式有机更新路径，着力建设生态宜居美丽乡村。推动实现更加充分更高质量就业，推进养老事业高质量发展，保障房更高质量建设。深化高中阶段学校考试招生改革，推进教育实践系统性变革。完善医疗布局，加速门头沟区新南城医疗资源供给。创建北京市公共文化服务体系示范区，实施六大精品文化工程，打造八大特色文化功能区。高标准推进全国文明城区创建工作，持续健全接诉即办体制机制，开展“无诉村（居）建设”，提升社区“微治理”能力，培育一批具有引领作用的社区治理品牌……
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。门头沟区在教育、医疗、养老、住房等领域持续增进民生福祉，用一系列温暖人心的举措，让群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
时间的长河奔涌向前，奋斗的脚步永不停歇。2023年，门头沟区将以党的二十大精神为指引，凝聚全区人民的智慧和力量，为首都率先基本实现社会主义现代化做出更大的贡献。站在新的起点上，美好的未来呼唤奋斗者挥毫书写，梦想的征途召唤追梦人再启新程。门头沟区将以逢山开路、遇水架桥的勇毅，以解放思想、改革创新的锐气，在新时代新征程上创造新的成绩，赢得更加璀璨的胜利和荣光，全力以赴谱写“绿水青山门头沟”高质量发展新篇章！
北京门头沟
2023年1月18日
