人民网北京2月2日电 (池梦蕊)以石景山区和门头沟区为代表的京西地区具有百年钢铁史和千年采煤史，是国家级城区老工业区和产业转型升级示范区，是首都的西大门。为落实“十四五”规划《纲要》战略部署，经北京市政府研究审定，2022年2月，北京市新首钢领导小组印发了《深入打造新时代首都城市复兴新地标 加快推动京西地区转型发展行动计划(2022-2025年)》(以下简称“京西行动计划”)。

记者从北京市发展改革委获悉，京西行动计划实施一年以来，在市委、市政府的坚强领导下，“两区两企”(即石景山区、门头沟区；首钢集团、京能集团)充分发挥主体作用，各成员单位协同联动、合力攻坚，圆满完成冬奥会、服贸会等重大活动服务保障任务，京西地区转型发展的步伐明显加速，城市面貌和发展环境持续改善，城市功能品质稳步提升，高质量建设首都西大门取得阶段性成效。

一年来，石景山区、门头沟区地区生产总值分别同比增长1.8%、1%，均高于全市增速，产业转型成效日益显现。京西地区2022年度36项重点任务按计划完成，80个重点项目累计完成投资超220亿元。石景山区第四次荣获国务院办公厅老工业基地调整改造真抓实干成效明显通报表扬激励，京西示范区在国家发展改革委等四部门开展的2021年度评估中再获“优秀”等次，并成为全国唯一一个在年度评估中包揽三项“优秀”的示范区。

以重大活动为牵引，区域知名度显著提升。“双奥之区”金名片持续擦亮。石景山区、首钢集团各项服务保障工作精致高效、平稳有序，获得各方高度赞誉，首钢园成为全球网红地标。服贸会带动首钢园活力持续提升，首钢集团全力打造场馆更优、功能更佳、体验更好的服贸会2.0版本，参观人数达16.7万人次。

以产业转型为主攻方向，区域发展质量稳步提升。京西示范区产业发展更加集聚化，中航信等35家企业入驻工业互联网产业园先导区，中关村石景山园收入突破3800亿元，北京银行保险产业园空间加速释放，引入现代金融机构14家，门头沟区中关村(京西)人工智能产业园启动建设，新引入人工智能企业39家。石景山、门头沟两区全年新增“专精特新”企业165家，总数达到239家。

新首钢地区产业能级不断提升。2022年，首钢园航天、科幻、金融等高端产业要素加快聚集，累计注册和入驻企业(组织)超200家，北区已建成自持空间出租率达到87%。中关村科幻产业创新中心在首钢园正式揭牌，已累计引入科幻、元宇宙上下游高精尖企业50余家，成功落地科幻影视拍摄、动作捕捉、光学影像等5大公共服务平台，科幻产业聚集区打造初见成效。

“一线四矿”文旅康养休闲区规划建设扎实起步。“一线四矿”王平煤矿主题休闲度假区项目完成主体工商注册，项目规划综合实施方案已获市政府批复。门头沟区持续打响“门头沟小院”精品民宿品牌，全区“小院”累计达73家，覆盖55个村，盘活闲置农宅347处，全年实现收入5600万元，接待11.5万人次。

以重大项目为抓手，区域综合承载力持续提升。绿色生态空间持续扩大。石景山区、门头沟区获评“国家森林城市”。门头沟区在全市率先建立健全生态产品价值实现机制，生态产品价值转化平台完成注册登记。

城市更新不断提速。首钢工业遗址公园片区13 栋地标建筑对外招商，工业遗存改造加速推进，成为老工业区城市有机更新的典范。

同时，综合交通体系持续完善。苹果园综合交通枢纽主体工程基本完工，加快国道109新线高速公路项目建设，实施地铁1号线福寿岭站改造工程，开工建设衙门口周边配套6条道路、首钢北区5条道路，建成首钢东南区道路9.7公里，更好满足了居民出行需求。

在公共服务方面，金顶街小学、北京市十一学校石景山学校、北大附中石景山学校(新址)加快建设，石景山区新增2所普惠性幼儿园、510个学位，普惠性幼儿园覆盖率达到87%。建成北大首钢医院新建门急诊医技大楼，开工建设阜外医院西山园区二期、五里坨精神卫生专科医院，医疗救治能力进一步提升。

以改革创新为动力，区域发展活力进一步释放。京西地区营商环境持续优化，石景山区在全市率先实现社区政务服务规范化建设全覆盖，区级事项100%网上可办；门头沟区提出“十个必上门、十个不打扰”要求，建立营商环境特约监督员机制。

北京市发展改革委相关负责人表示，今年作为贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”时期承上启下关键之年。京西地区将实施好以新首钢为核心的京西行动计划，坚持“滚动实施、动态调整”的原则，接续谋划编制2023年度重点任务、重大项目、重要活动清单，持续用力、久久为功，加快打造“一起向未来”的城市复兴新地标，高质量建设首都西大门。

京西地区将更加突出产业转型，开工建设首钢怡和合作项目、华夏银行西部研发中心、王平煤矿主题休闲度假区等重大功能性项目，打造首钢科幻产业集聚区和“一线四矿”文旅康养休闲区，努力汇聚更多优质资源。推进中关村石景山园和门头沟园运行体制机制改革，细分产业发展方向，做精做优工业互联网、人工智能等特色产业集群，促进京西示范区产业高端化、特色化发展。

京西地区将更加突出活动带动，继续承办好服贸会、科幻大会等重大活动，举办好第二届京西地区发展论坛，全力打造对外展示和招商引资亮点品牌。深化新首钢工业遗存和冬奥遗产可持续利用，利用首钢滑雪大跳台、“四块冰”等冬奥设施承办一批大型赛事和活动，引入策划一批“首店”“首发”“首秀”等品牌时尚活动，进一步激发区域活力。

同时，将更加突出项目引领，加快补齐基础设施、公共服务短板，国道109新线高速、十一学校石景山学校完工投用，加快推进阜外医院国家心血管病中心等工程建设，增强优质教育供给，提升全民健康水平。继续开展石景山区、门头沟区老旧小区综合整治以及棚户区改造项目，推进“一刻钟便民生活圈”试点建设，不断改善人居环境。

此外，京西地区还将更加突出政策机制创新，加强与国家发展改革委、国家开发银行等部门沟通对接，积极争取采煤沉陷区、独立工矿区政策，以及政府专项债、中央预算内资金、公募REITs试点、开发性金融等资金支持。加快“一线四矿”规划审批，创新政策支持。强化京西“一盘棋”，健全市区、两区、区企常态化沟通对接机制，强化在产业、基础设施和公共服务配套等领域的联动互补、协作发展。

人民网

2023年2月2日